Ayudas y subvenciones

Ayudas específicas a Emprendedores: ¿Dónde acudir?

En la actualidad, tanto las administraciones públicas, como una amplia tipología de entidades privadas trabajan cotidianamente para prestar asesoramiento y facilitar el apoyo financiero necesario a los emprendedores que deseen poner en marcha una nueva iniciativa empresarial. No obstante, a pesar del amplio catálogo de recursos disponibles en este ámbito, en ocasiones no resulta sencillo conocer la estrategia más adecuada para maximizar el aprovechamiento de los incentivos.

_{Antonio José Castro Área. Consultordeeconet}

Contexto general

La sociedad actual está sometida a múltiples cambios y rápidas transformaciones que implican la aparición continua de nuevas oportunidades de negocio. En muchos casos, las empresas ya consolidadas en el mercado tienen dificultades para superar rigideces internas y poder satisfacer las nuevas demandas que se generan.

En este contexto, las iniciativas emprendedoras se configuran como un elemento que aporta un importante grado de dinamismo económico, además de ofrecer una oportunidad de inserción laboral para aquellas personas que se encuentran desempleadas.

Este papel protagonista del emprendimiento, como herramienta para la dinamización económica y la inserción laboral está reconocido en los marcos programáticos de referencia como serían los casos de la Estrategia Europea del Empleo en el ámbito comunitario; el Plan Nacional para el Empleo en el ámbito español o los correspondientes Planes Estratégicos Autonómicos, en los que se establecen las directrices a largo plazo de las políticas promoción del empleo.

Retos del emprendedor

En el proceso de maduración de la idea de negocio y la puesta en marcha del proyecto de inversión que deberán de superar cada uno de los emprendedores existen una serie de retos comunes a los que deberán de enfrentarse.

Dejando a un lado las dificultades puramente burocráticas, el principal reto que deben de abordar los promotores está relacionado con la correcta materialización de la idea de negocio y la financiación de las inversiones necesarias para la puesta en funcionamiento del proyecto. (Ver: El emprendedor “bricolaje” está condenado al fracaso)

Para contribuir a superar estas dificultades las administraciones públicas disponen de programas de apoyo e incentivos específicos para el estimulo de las iniciativas emprendedoras y el apoyo a las continuidad de las iniciativas empresariales surgidas.

La redistribución de competencias entre el Estado y las Administraciones Autonómicas, ha propiciado que la mayor parte de los recursos para el apoyo a los emprendedores sean gestionados desde los departamentos de empleo de las Comunidades Autónomas, o desde las Agencias Regionales de Desarrollo. (Ver: Búsqueda de información de subvenciones en Internet)

Aunque cada uno de estos programas de ayudas contempla rasgos específicos, en general puede señalarse que los incentivos contemplados en los programas de apoyo a emprendedores, suelen incluir las siguientes modalidades de ayudas:

- Subvención a fondo perdido para adquisición del inmovilizado material necesario para el desarrollo de la actividad.

- Subvención a fondo perdido para la realización de los gastos derivados de la puesta en marcha del proyecto, como la compra de primeros aprovisionamientos o los gastos de acondicionamiento del local.

- Subsidiación de los tipos de interés, en los casos en los que se haya financiado mediante préstamos la adquisición del inmovilizado material.

En este punto es importante señalar que para realizar una correcta planificación de las necesidades financieras del proyecto, se deberá de tener en cuenta que las subvenciones concedidas serán abonadas, -en la mayor parte de los casos-, una vez que se haya justificado la realización del pago de los gastos que hayan tenido la consideración de subvencionables.

De esta circunstancia se deriva la necesidad de disponer de los recursos suficientes para afrontar la financiación de los gastos que se originen a lo largo del periodo de tiempo que transcurrirá desde el momento en el que la empresa efectúe los pagos a sus proveedores, hasta que el órgano gestor de la ayuda abone una cuantía equivalente a la intensidad de la subvención concedida.

Emprendedores en ámbito de la tecnología

Los diversos programas de ayudas para emprendedores suelen contemplar como un caso específico a aquellos emprendedores que deseen poner en marcha proyectos empresariales vinculados con la investigación, el desarrollo o la innovación tecnológica.

Un caso particular de las iniciativas empresariales desarrolladas en esta área, serían las empresas tipo spin-off. Estas empresas surgen en el seno de las universidades o de importantes corporaciones empresariales y ayudan a transferir el conocimiento y la investigación científica al mundo empresarial, buscando su aplicación directa en los procesos productivos e incluso su comercialización.

En consecuencia, dependiendo de la procedencia de los promotores del proyecto podríamos diferenciar entre dos tipos de empresas spin-off.

- Spin-off corporativas: Serían empresas creadas por directivos que abandonan sus anteriores responsabilidades para crear una nueva iniciativa empresarial y aprovechar los conocimientos científicos y tecnológicos acumulados en su empresa anterior.

- Spin-off universitarias: Éste sería el caso de las empresas formadas por profesores o investigadores universitarios que constituyen una empresa para aprovechar comercialmente las patentes o conocimientos generados en el ámbito de sus áreas de investigación.

En general, tanto los departamentos autonómicos dedicados a la promoción del empleo, como las Agencias Regionales de Desarrollo disponen de programas específicos para apoyar las empresas de base tecnológica, -entre las que se encontrarían las empresas spin-off, como un caso particular-, ya que se considera que este tipo de empresas disponen de una elevada capacidad para la generación de renta y riqueza en el futuro.

Ampliando al ámbito estatal la labor de identificación de organismos gestores de programas de apoyo a las empresas de carácter tecnológico, es necesario hacer referencia a la Iniciativa Neotec, gestionada por el CDTI, Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial. (Ver: Qué es el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI))

Emprendedores en colectivos con dificultades para la inserción en el mercado laboral

El autoempleo es una opción válida para la integración en el mercado de trabajo de aquellas personas que pertenecen a alguno de los colectivos con mayores dificultades de integración en el mundo laboral.

Los programas específicos de apoyo a los emprendedores suelen incluir una enumeración exhaustiva de la relación de grupos que presentan una mayor dificultad para la integración en el mercado laboral. En general, se suele considerar que los colectivos con mayores dificultades de inserción en el mercado laboral serían los siguientes:

- Jóvenes menores de 25 años.

- Mujeres desempleadas.

- Desempleados de larga duración.

- Inmigrantes.

- Personas discapacitadas.

De este modo, los emprendedores a través de fórmulas de autoempleo,pueden desarrollar una actividad empresarial o profesional concentrándose en mercados o sectores, que les permitan poner en valor sus conocimientos técnicos o su experiencia profesional.

Microcréditos para emprendedores que carecen de recursos

En el momento de iniciar una actividad empresarial, en la mayor parte de los casos es necesario acudir a la financiación ajena con la que obtener los recursos necesarios para la puesta en marcha del proyecto. Para el acceso a la financiación bancaria tradicional, las entidades financieras exigen una serie de avales y garantías que aseguren el cobro del préstamo concedido.

Para superar este obstáculo se ha difundido la figura del microcrédito, como herramienta que facilita el acceso al crédito bancario a las personas que tienen un proyecto empresarial viable, pero que carecen de las garantías que solicitan las entidades financieras. De este modo, en los programas de microcréditos el promotor no deberá de aportar garantías reales o avalistas que aseguren la operación.

Los criterios para la concesión de los microcréditos se basan fundamentalmente en la razonabilidad del proyecto empresarial y en los conocimientos que posea el promotor sobre el sector en el que tiene previsto iniciar la actividad.

Considerando estas variables como claves para la concesión de los microcréditos, el promotor deberá elaborar un plan de empresa, análisis de viabilidad del proyecto, o un documento similar, en el que se describan las características fundamentales del proyecto y se analice la viabilidad del mismo.

Entre las instituciones públicas particularmente activas en la gestión de microcréditos se encuentra el ICO, Instituto de Crédito Oficial, que mantiene la Línea de Microcréditos para España.

Además del ICO, existen otras entidades vinculadas con el sector financiero que conceden financiación bajo una fórmula de los microcréditos, como podría ser el caso de la Fundació Un Sol Mon, que mantiene una Línea de Microcréditos Sociales para el desarrollo de proyecto de autoempleo para personas que carecen de los recursos necesarios para el acceso a la financiación bancaria tradicional.