Ayudas y subvenciones¿Realmente hay oportunidades en Europa?Las Pymes y la I+DEl Séptimo Programa Marco (7PM) de Investigación y Desarrollo de la Unión Europea, en vigor durante el periodo 2007-2013, tendrá más en cuenta los intereses de las Pymes en comparación con los Programas Marco precedentes, de modo que aumente significativamente su participación. Por: Luis Botifoll Orriols, Director del Área de Proyectos Europeos, Econet |
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| Las Pymes son una fuente de innovación y potencial de crecimiento para el futuro. | 2.
| El 7PM busca maximizar este potencial proponiendo acciones que incrementen la participación de las Pymes en proyectos de I+D y ofreciendo medidas que faciliten el acceso de las Pymes a los resultados de la I+D. | 3.
| Las ventajas para las Pymes a la hora de participar en el 7PM incluyen mejores porcentajes en la cofinanciación, un porcentaje de reserva en beneficiarios, una elección más amplia de instrumentos de financiación, la adquisición de nuevo conocimiento así como un aumento del potencial para nuevos productos y servicios. | 4.
| Hay varios beneficios intrínsecos para las Pymes que participan en proyectos de I+D bajo el 7PM, tales como la puesta en red y el establecimiento de contactos con socios internacionales, el acceso a centros de investigación de excelencia, o el desarrollo de las capacidades de I+D e innovación. |
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Las Pymes son el núcleo de la industria europea y la clave del crecimiento, empleo e innovación. Resultan un elemento capital para la economía europea, puesto que su número asciende a 25 millones, representando el 99% de las empresas y casi dos tercios del empleo y el PIB europeo. Por ello no es sorprendente que las Pymes constituyan un componente importante en las políticas de investigación e innovación y que la UE haya decidido reforzar sus acciones en favor de las Pymes en el 7PM. El 7PM se compone de 4 programas distintos y complementarios: • Cooperation para alcanzar el liderazgo en áreas temáticas clave de ciencia y tecnología, que incluyen la salud, alimentación y biotecnologías, tecnologías de la información y la comunicación, nanociencias y nuevos materiales y técnicas de producción, energía, medio ambiente, transporte, seguridad y espacio, y ciencias sociales y humanidades. • Ideas para promover competitividad y excelencia en la frontera de la investigación fundamental. • People para reforzar la movilidad y el desarrollo profesional de los investigadores. • Capacities para asegurar los medios que permitan el desarrollo científico y tecnológico. CooperationA través del 7PM, se estimula activamente a las Pymes a participar en todas las acciones de I+D que dependen del programa Cooperation, cuya financiación global está en torno a los 32,4 mil millones de euros. La participación de Pymes en este campo se facilita, independientemente del tema de I+D, por la vía de la simplificación de los procedimientos administrativos y de financiación, así como por permitir una mayor flexibilidad en la selección de los instrumentos a ser utilizados. Además, tanto las necesidades como el potencial de I+D de las Pymes son tomadas en consideración en el desarrollo de los work programmes de cada uno de los temas donde se identificarán áreas de particular interés. Además, la UE asume el compromiso de que un 15% del presupuesto de Cooperation, de por sí considerablemente aumentado, se destine a proyectos que impliquen a Pymes como beneficiarias. IdeasEn la misma medida que el resto de organizaciones, los equipos de I+D procedentes de PYMEs pueden competir en el programa Ideas dirigido al fomento de la investigación fundamental, cuya financiación global se establece en torno a los 7,5 mil millones de euros. PeopleUna gran atención se presta a estimular una participación de las PYMEs en la mejora del potencial humano en I+D y tecnología a través de las Acciones Marie Curie, y en particular bajo la actividad Industry-academia partnerships and pathways, del programa People. Esta iniciativa apoya la cooperación a largo plazo entre el mundo universitario y la empresa, en particular la pyme. People cuenta con un presupuesto aproximado de 4,7 mil millones de euros. Capacities En el marco de Capacities existe un subprograma titulado Research for the benefit of SMEs que tiene por objetivos reforzar la capacidad de innovación de las pymes y contribuir al desarrollo de nuevos productos y mercados a partir de nuevas tecnologías. Estos fines vendrán facilitados mediante la externalización de las actividades de I+D, el aumento de su esfuerzo inversor en I+D, la adquisición de know-how tecnológico, la extensión de sus redes de contactos, y la mejora en la explotación de los resultados de la I+D. Este subprograma se dirige principalmente a pymes de un perfil tecnológico medio y bajo, y su objetivo es el de reforzar su competitividad en el mercado, apoyando su crecimiento y expansión internacional, la diversificación de productos, la mejora de la productividad así como del posicionamiento que permita un cumplimiento más regular de los compromisos adquiridos. Bajo este subprograma se estimularán acciones en todos los ámbitos de la ciencia y la tecnología, que sigan una aproximación abajo-arriba. En particular, se podrá llevar a cabo: 1.I+D para PYMEs: Apoyo a pequeños grupos de PYMEs innovadoras para resolver problemas tecnológicos comunes o complementarios. 2.I+D para asociaciones de PYMEs: Apoyo a asociaciones o consorcios de pymes para desarrollar soluciones tecnológicas a problemas comunes a un gran número de pymes, en sectores específicos industriales o segmentos de la cadena de valor. Estas dos medidas se dirigen principalmente a la amplia comunidad de pymes con capacidad para innovar pero con limitados recursos empleados en I+D. Un elemento clave para aumentar la participación y los beneficios en favor de las pymes lo constituye la externalización de la I+D. El presupuesto indicativo para las acciones a favor de las pymes es de aprox. 1,3 mil millones de euros. EurostarsOtra área de potencial interés para las pymes en el 7PM es la iniciativa Eurostars en el contexto del programa EUREKA, diseñado para estimular y apoyar proyectos de I+D colaborativos y transnacionales iniciados y dirigidos por pymes que desarrollen I+D. Simplificación de las normas y los procedimientosUna característica clave del 7PM es la simplificación de las normas y los procedimientos. Las medidas previstas cubren el ciclo entero de financiación, incluyendo los diversos instrumentos, las normas administrativas y financieras, los procedimientos, así como la legibilidad y facilidad de uso de los documentos. Otra de las medidas que será implementada es la disminución de la carga financiera para las pymes que participen en los proyectos. La contribución en el 6PM para las pymes era del 50% del coste total. En las propuestas del 7PM, la contribución europea se incrementa hasta un 75%. Ello hará más atractiva la participación de las pymes reduciendo su carga financiera. Además, el principio de responsabilidad financiera solidaria se reemplaza por medio de un fondo de garantía que cubrirá los riesgos financieros para el caso de participantes que incumplan sus compromisos. Programa de Competitividad e InnovaciónLos elementos que el 7PM pone a disposición se ven complementados por el Programa de Competitividad e Innovación (PCI) que se dirige sobre un amplio elenco de actividades que tienen como común denominador facilitar la demostración y el despliegue de la I+D llevada previamente a cabo y al mismo tiempo mejorar el acceso a las pymes de fuentes alternativas de financiación. EL PCI, además, apoya redes transnacionales de apoyo a las pymes en servicios de innovación y de transferencia de tecno-conocimiento (red integrada EIC-IRC) así como servicios que estimulen la participación de las pymes en el 7PM (bonos de consultoría). Enlaces de interés: - Web del 7PM (en inglés) - Web que focaliza su atención en la relación entre PYMEs e I+D europea (en inglés) - Web sobre la política de PYMEs y emprendedores en la DG Empresa de la Comisión Europea (en ingles): | 
