Miraflores 占据了秘鲁海岸线上壮丽的一个地带，它是一个繁忙的海边商店、夜总会和饭店社区。直到最近，Lima 的这一角还背负着两个不幸的负担：犯罪泛滥，而且没有可靠的向国家警局的报案途径。

为了解决这一问题，Miraflores 连通了网络。它安装了一个托管软件系统，允许居民使用自己的电话和键盘报告犯罪和其它紧急情况。通过这一新系统，市政官员可以跟踪响应、监控结果，并在更充分的信息下做出警力部署决策。在发生重大紧急事件时，该系统还与国家紧急电话服务相集成。这样，官员和市民都获得了更加安全的社区—2006 年的研究显示，自从 Miraflores 实施了该系统以来，抢劫犯罪率降低了 68%。

所有地方的政府官员都面临着类似的要求：快速、安全地提供在线服务。但是，对于公共安全和灾难救援管理人员来说，要求更高。为保护和拯救生命，解决方案必须是可互动、移动和协作的，且它们必须完美地工作。协调、集成的新一代解决方案正在取代低效的烟囱系统，并实现更好的公共安全与救援响应。

科罗拉多州丹佛市 Ralston Creek Consulting 公司公共安全通信技术主管兼总裁 Tom Tolman 说：“对于公共安全通信来说，这是关键性的一年。新鲜和不同之处在于，商业区段正在找到进入州和地区通信服务的方式。”两个行业正在寻求新的合作途径。

Tolman 指出，多项关键事件使得 2007 与此前的安全工作都有所不同。它们包括：美国联邦通信委员会即将发布的有关无线频率分配的决定，以及国会对新设备的资助，这预计将改善州和本地机构的互动能力。

研究无线通信与公共安全互动领域达 25 年之久的 Tolman 说，关键之处从未发生变化：“公共安全极为强调可靠性。”

在公共安全方面的挑战与如今企业面前的情况并无二致。它们都需要宽带、基于 IP 的系统，要能够以协调的方式处理语音、数据、图像、视频和多媒体内容。虽然可以想象，在当今的无缝无线功能出现很久以前即已安装的、独立的传统系统需要修补，来自科罗拉多大学 Silicon Flatirons Telecommunications Program 的最新研究结果鼓励公共安全机构采用广阔的眼界将通信技术视为汇聚体系。

科罗拉多大学法学院的 Philip Weiser 和 Dale Hatfield 写道：“通过将公共安全视为一个解决大小犯罪的企业，我们可以为公共安全机构配备具有领先优势的工具，以保护公共安全。”他们二位都是公共安全技术领域的专家。

事实上，公共安全与灾难救援的分布式特性给服务的规划与协调和信息的交换带来了巨大的挑战。紧急响应机构常常是巨大且不断扩散的，但是，它仍然在等级森严、命令与控制式的管理下运营。

2004 年海啸和卡特里娜飓风中精密、紧凑的救助与救援工作记录下了紧急响应中的重要缺欠。首个响应和救援机构紧张地过滤快速变化的状态数据（设备、供应和医药等），但是，他们缺少一个通用的体系以共享信息。来自本地、县、州和国家机构、军队以及非政府组织 (NGO)（如美国红十字会）的大量人员参与没有统一的通信体系。

微软全球公共安全与国家安全执行总监 Tim Bloechl 说，国际海啸救援工作的领袖们发现：“他们不得不与所有这些组织协调，没有一个具有互动能力。”

除离散的系统通信之外，公共安全与灾难救援人员需要通过技术实现选择性共享。有 20 年军龄的美国陆军老兵 Bloechl 说：“信息的安全性是一个问题。”在救助与救援活动中，隐私是一个主要的重要问题，常常包括伤亡清单和对有关亲族的详细通知。Bloechl 说：“隐私是非常重要的，但是，信息需要离开 ASAP，这样人们才能采取行动。”

长期灾难响应能力的改进已经处在实现的过程中，尤其是在统一沟通领域。例如，判别从多个位置涌入的大量实时数据常常会拖慢救援协调者的工作。在 2006 年的 6 天灾难训练中，一个来自军队、NGO 和技术公司的多样化团队越过了这一瓶颈。志愿者们成功地交换了数字卫星图像，这些图像展现出了紧急工作人员发送来的事件数据。

新的软件功能依靠微软开发的一个开源协议，称为简单共享扩展 (SSE)。SSE 技术允许双向数据馈送。在灾难演习中，它用于在多个地理信息系统（包括 Microsoft Virtual Earth）之间共享信息。

真实世界中的受害者还发现了救援技术发展带来的优势。当 2007 年 2 月，龙卷风带着 40 英里的巨浪扫过佛罗里达州的时候，美国红十字会通过其“安全与稳定”网站帮助家人和好友重新与幸存者取得联系。它最初是为了在卡特里娜飓风期间寻人而创建的，现在，它已经成为红十字会的一个永久性服务，它与微软圣迭戈超级计算机中心及其它机构合作运营。

在互动性承诺上更进一步的是威斯康星州紧急管理门户这样的解决方案。该门户是由密苏里州圣路易斯市的微软合作伙伴 Convergence Communications 创建的，该公司是针对率先响应者的协作软件的制作商，该门户担任全州紧急事件交换所得角色。该州的 72 个县和 1,850 个地区管辖机构都可以使用它存储和访问计划、跟踪和申请资源、以及发出警告和告警。

在秘鲁，Miraflores 继续扩展着其公共安全系统核心的透明度和责任。根据 2007 年 2 月发布的调查报告，Lima 近郊正在采用更加强大的分析工具，并更具预测性地使用其针对发展中国家的当前和历史数据。它还从系统开发者华盛顿特区 Voxiva 手中增加了模块，以处理市民对犯罪报告之外的本地问题的投诉和查询。