Elektronické celní deklarace přenáší ECR brána na platformě Microsoft

Přehled řešení Profil zákazníka Země: Česká republika Odvětví: Státní správa Studie ke stažení: dokument PDF, 219 KB dokument XPS, 223 KB Generální ředitelství cel Budějovická 1387/7 140 96 Praha 4 Tel.: +420 261 331 111 Web: www.cs.mfcr.cz E-mail: podatelna@cs.mfcr.cz Celní správa České republiky je správní úřad s celostátní působností pro oblast celnictví, správy spotřebních daní a dalších kompetencí. Profil partnera AQUASOFT spol. s r.o. Rubeška 215 190 00 Praha 9 Tel.: + 420 281 093 400 Web: www.aquasoft.eu E-mail: obchod@aquasoft.eu Aquasoft patří mezi přední firmy v České republice zaměřené na dodávky informačních systémů. Na trhu působí od roku 1996. Aquasoft disponuje týmem více než 100 kvalifikovaných profesionálů. Za dobu své existence úspěšně realizoval celou řadu vývojových a integračních projektů zahrnujících geograficky, procesně i věcně velmi rozsáhlé systémy. Výchozí situace S postupným rozvojem celně-deklaračního systému vyvstala potřeba zajistit elektronické komunikaci dostatečnou důvěryhodnost a právní závaznost tak, aby umožnila „bezpapírové“ celní řízení. Řešení Vyvinutý systém je založen na technologiích Microsoft. Jádrem je Biztalk Server 2002 Enterprise Edition a SQL Sever 2000 Enterprise Edition, které jsou provozovány pod operačním systémem Windows Server 2003. Výhody • Nahrazení papírové výměny elektronickou komunikací • Zrychlení celních procedur, které mohou firmy provádět kdykoliv • Využití elektronického podpisu • Archivace dokumentů vylučuje jejich zneužití Software a služby • Microsoft Biztalk Server 2002 Enterprise Edition • Microsoft SQL Sever 2000 Enterprise Edition • Microsoft Windows Server 2003 • Microsoft Cluster Services • Microsoft Internet Information Server 6.0

Situace

Celní správa České republiky je správní úřad s celostátní působností pro oblast celnictví, správy spotřebních daní a dalších kompetencí.

Součástí celního řízení byla již od počátku 90. let minulého století možnost souběžného elektronického předávání dat celních deklarací. S postupným rozvojem celně-deklaračního systému vyvstala potřeba zajistit elektronické komunikaci dostatečnou důvěryhodnost a právní závaznost tak, aby umožnila „bezpapírové“ celní řízení.

Celní správa proto zadala společnosti Aquasoft vývoj systému pro zabezpečený přenos dat mezi deklaranty a svým úřadem.

Obchodní cíle

Celní správa České republiky chtěla umožnit deklarantské veřejnosti plně elektronickou komunikaci při odbavování zboží.

Jako pilotní byl vybrán systém NCTS (New Computerised Transit System) pro řešení tranzitních operací v rámci celé Evropské unie. Zadání předpokládalo, že po ověření hlavních principů přibudou v brzké době i další celní agendy. Proto byl kladen velký důraz na snadnou budoucí rozšiřitelnost ECR brány.

Snahou celní správy i dodavatelské firmy bylo postupné sjednocování dříve vzniklých mechanismů pro předávání dat tak, aby se ECR brána stala jediným rozhraním a standardem pro komunikaci deklarantů s Celní správou České republiky.

Prioritou byla spolehlivost řešení a možnost dlouhodobé archivace datových výměn pro případné soudní spory. Pro tyto účely představovalo velkou inovaci zavedení zaručeného elektronického podpisu jako právně dostatečného prostředku pro ověření identity odesílatele a nepopiratelnosti jeho zodpovědnosti za zaslaná data.

Řešení ECR brány splnilo naše očekávání. Zajišťuje důvěryhodnou a právně závaznou elektronickou komunikaci Celní správy ČR s veřejností (deklaranty), takže jde o klíčový element celého řešení. Svou robustností přispívá k celkovému vynikajícímu hodnocení českých národních částí projektu e-Customs v rámci zemí Evropské unie. Ing. Karel Uhlíř, CSc. Národní manažer projektů e-Customs

Řešení

Vyvinutý systém je založen na technologiích Microsoft. Jeho jádrem je Biztalk Server 2002 Enterprise Edition a SQL Sever 2000 Enterprise Edition, které jsou provozovány pod operačním systémem Windows Server 2003.

Spolehlivost a dostupnost systému je zajištěna použitím technologie Microsoft Cluster Services.

Analýzu datové komunikace zprostředkovává aplikace realizovaná jako ASP stránky v rámci Microsoft Internet Information Serveru 6.0.

Práci na systému pro elektronickou komunikaci mezi firmami a celní správou odstartovala analýza obchodního okolí Celní správy České republiky. Následoval návrh komunikačního protokolu, volba vhodných mechanismů zabezpečení a definice vnějšího rozhraní (SLA - Service Level Agreement).

Poté došlo k instalaci a konfiguraci serverového řešení Microsoft Biztalk Server 2002, napojení na centra zpracování komunikačních prostředníků – VAN operátorů s využitím BizTalk Framework protokolu. Později, v rámci realizace agend Intrastatu a daňových přiznání ke spotřební dani, došlo i k napojení ECR brány na vnitřní rozhraní transakční části Portálu veřejné správy (tzv. elektronická podání) v roli DIS serveru.

Řešení poskytuje centralizovaně všem napojeným aplikacím služby PKI a ověřování osob vůči internímu registru povolení a zastupování v celním a daňovém řízení respektive označování odchozích zpráv zaručenou elektronickou značkou celní správy. Bylo nutné také vyřešit dlouhodobou archivaci datových výměn v aktivní databázi a následné ukládání na dlouhodobá média.

Součástí dodaného řešení byl vývoj administrativních nástrojů pro rychlou detekci problémů a pro sledování stavu systému a vývoj aplikace pro monitorování datových výměn a zpřístupnění souhrnných údajů pro analýzu v datovém skladu.

V současné době (v dubnu 2008) systém využívá přes 4500 vnějších subjektů, se kterými měsíčně dochází k výměně okolo 300 000 zpráv.

Zajišťovány jsou agendy pro celoevropské projekty tranzitu a vývozu, evidence vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně, přiznání ke spotřební dani i podávání výkazů pro Intrastat.

Přínosy

Systém zcela nahrazuje papírovou výměnu dokladů mezi deklaranty a Celní správou České republiky. Ta navíc - jako jedna z prvních institucí státní správy - začala používat elektronický podpis jako prostředek pro právní závaznost dat a elektronické šifrování jako účinnou formu jejich zabezpečení proti zneužití.

Aplikací elektronické výměny došlo ke zrychlení celních procedur a zvýšení jejich dostupnosti, zpracovávání jednotlivých agend již není vázáno úředními hodinami celních úřadů a probíhá 24 hodin denně po celý týden.

Zvýšila se možná míra automatizace jak na straně deklarantů, kteří díky otevřenému rozhraní mohou podporu celní agendy integrovat přímo do svých podnikových aplikací, tak na straně celní správy.

Došlo ke sjednocení vnějšího rozhraní pro komunikaci s Celní správou napříč agendami, což umožnilo sdílet celou řadu komunikačních parametrů, jako jsou například šifrovací a podepisovací certifikáty.

Důmyslným řešením dlouhodobé archivace včetně právně závazných zaručených elektronických podpisů se odstranila možnost zneužití a falzifikace celních dokumentů.

Nahoru