Celní správa České republiky je správní úřad s celostátní působností pro oblast celnictví, spotřebních daní a agend spojených s výběrem sankcí a pokut ukládaných jinými rezorty státní správy.
Proces sbližování české legislativy s legislativou Evropské unie s sebou přinesl zásadní změnu v podobě zavedení režimu podmíněného osvobození od spotřební daně. Spočívá v tom, že povinnost přiznat a zaplatit spotřební daň z vybraného výrobku nastává v okamžiku jeho „spotřeby“, a ne v okamžiku „výroby“, jak tomu bylo dříve. Do doby „spotřeby“ se vybraný výrobek nachází v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně a je pod daňovým dohledem. Režim podmíněného osvobození od daně je zajištěn systémem daňových skladů.
Tímto způsobem je zajištěno, že podnikatelé nemají své finanční prostředky vázány u státního rozpočtu ve formě odvedené spotřební daně.
Výběr spotřební daně byl nově přesunut plně do rukou Celní správy ČR. Další novou kompetencí Celní správy je pak výběr a vymáhání peněžitých plnění, pokut, poplatků a odvodů ukládaných jinými správními orgány ČR.
V souladu s § 106 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Celní správa ČR vymáhá na základě žádosti pohledávky, např. pro obce. Obě agendy významně přispívají k plnění státního rozpočtu a rozpočtů územních samosprávných celků. Jejich realizaci je tudíž věnována náležitá péče i v oblasti informačních systémů.
|
Celní správa České republiky potřebovala informační systém pro úplnou správu spotřebních daní a podporu agend spojených s výběrem a vymáháním pokut.
Celní správa požadovala, aby prostřednictvím systému bylo možné sledovat evidenci subjektů oprávněných nakládat se zbožím podmíněně osvobozeným od spotřební daně, provádět správu záruk, výpočet spotřební daně, evidenci přiznání, výběr a vymáhání daní.
V oblasti pokut Celní správa od systému očekávala, že bude sledovat celý proces výběru, vymáhání od udělení pokuty, přes evidenci jejího uhrazení až po její rozdělení mezi zákonem stanovené příjemce státní správy.
Informační systém pro správu spotřebních daní je centralizované řešení s obousměrnou on-line komunikací mezi ekonomickými subjekty postavené na technologiích Microsoft. Jedná se o Microsoft SQL Server 2000, Microsoft .NET, Microsoft Windows Server 2003 Enterprise Edition a Microsoft BizTalk Server 2002 Enterprise Edition.
Celkově lze problematiku pokrývanou systémem rozdělit do 2 základních oblastí:
| • | Evidence vybraných výrobků podléhajících režimu podmíněného osvobození od spotřební daně. |
| • | Daňové přiznání, účetní evidence a vymáhání pohledávek. |
Se systémem pracuje asi 1800 klientů, evidováno je přibližně 17 000 subjektů, roční výběr spotřební daně činí více než 100 miliard korun. Agenda dělené správy byla nasazena do provozu v roce 2006 a za prvních pět měsíců provozu bylo evidováno přibližně 125 000 subjektů a systém spravoval pokuty a sankce v objemu asi 2 miliard Kč.
Základním přínosem nového informačního systému Celní správy ČR je zefektivnění správy spotřebních daní a poskytnutí nástroje pro kontrolu daňových subjektů. Oboustranná on-line komunikace s daňovými subjekty a automatizace hlavních procesů výrazně zlepšuje podmínky v podnikatelské sféře.
Nasazením systému se výrazně omezil prostor pro daňové úniky.