Il n’est que de lire le programme manifeste de l’ADAE (Agence pour le développement de l’administration électronique) sur son site Web : depuis le suivi d’une demande de carte d’identité jusqu’à un relevé de carrière et à une estimation de retraite, en passant par la consultation de remboursements ou de dossiers en ligne (impôts, caisse d’allocations familiales, certificats de non gage pour un véhicule), les télé-services trouvent leur rythme de croisière. Leur impact est doublement bénéfique : ils font d’une part économiser de l’argent aux administrations – des gains de productivité de l’ordre de 5 à 7 milliards d’euros sont attendus par l’ADAE dès 2007 -, d’autre part, ils simplifient la relation entre services publics et administrés, accélérant les procédures et facilitant le suivi des dossiers.

Les collectivités locales sont les premières à bénéficier de cette dynamique, étant donné leur situation de proximité avec les citoyens. Dans ces structures, l’administration en ligne tient compte du taux de raccordement des foyers à Internet, en installant par exemple des kiosques électroniques dans un bâtiment public. Tel est le cas de la communauté de communes des Châtaigniers, dans l’Ardèche , où les citoyens remplissent en quelques clics des formalités aussi diverses que l’inscription à la crèche, à l'école, à la cantine ou en centre de vacances, le dépôt de permis de construire ou des déclarations de travaux, l’enregistrement sur les listes électorales… Impliquée de longue date dans le développement citoyen des technologies informatiques, la ville de Parthenay, dans les Deux-Sèvres, propose également une dizaine de services en ligne, depuis la déclaration d’incident jusqu’au changement d’adresse.

Avec son offre « Ville de demain », la société Horanet peut étendre ce type de services électroniques à d’autres besoins de la vie quotidienne (les transports en commun notamment), tout en authentifiant et en sécurisant les informations concernant les bénéficiaires grâce au support de carte à puce utilisé. Ailleurs en Europe, la ville de Barcelone remporte un franc succès avec sa carte multiservices et le portail Web qui lui est associée . (Voir le site en anglais )

Le gage de réussite de toutes ces démarches tient dans la réflexion préalable, et la diversification des moyens d’accès du public aux services administratifs. « L’administration électronique, accessible, depuis chez soi ou en consultation libre sur place, correspond à un nouveau canal d’échanges avec les citoyens, estime Nicolas Borgis, chef de marché secteur public chez Microsoft France. Mais l’amélioration des services rendus au public ne doit pas se faire au détriment des populations qui ne possèdent pas d’ordinateur ou de connexion à Internet. C’est pourquoi nous travaillons à des solutions intermédiaires, comme les publiphones ».

C’est ainsi que la communauté de communes des châtaigniers met à disposition de ses habitants une cabine téléphonique d’un type un peu particulier, puisqu’elle sert à délivrer des formulaires administratifs ! En travaillant la simplicité, la diversité et la complémentarité de leurs canaux de communication, les collectivités locales mettent toutes les chances de leur côté pour remplir encore plus efficacement leurs missions.

Utilisées par les fonctionnaires dans leur gestion au quotidien de leurs activités, les solutions de Microsoft forment un cadre « naturel » au développement des services administratifs en ligne. Avec l’ouverture d’Internet (favorisée par l’environnement .NET) et XML en toile de fond (en particulier dans la récupération automatique d’informations structurées, à partir de formulaires saisis via InfoPath), notre approche consiste à valoriser et à faciliter les initiatives prises par les collectivités, en proposant une architecture homogène, sur laquelle viennent se greffer les savoir-faire spécifiques de nos partenaires (éditeurs de logiciels administratifs, intégrateurs, revendeurs à valeur ajoutée).