Gobierno de Sinaloa
Microsoft ayuda al Gobierno de Sinaloa en su búsqueda de una excelencia operativa con el modelo de Servicios Compartidos

Perfil 
Sinaloa está localizado al Noroeste de México y cuenta con un área total de 59 mil kilómetros cuadrados que representan el 3% de la superficie total del país y una población de 2.6 millones de habitantes. Su ubicación estratégica le otorga una serie de ventajas competitivas que se refleja en una actividad económica dinámica, destacándose por ser el líder nacional en la producción de alimentos, sus atractivos turísticos y sus facilidades para la instalación de empresas. Cuenta con una de las infraestructuras de comunicación más importantes del país en las que resalta una conexión carretera moderna, tres aeropuertos internacionales, una sólida infraestructura ferroviaria y portuaria, lo que se traduce en un amplio intercambio comercial con Estados Unidos y otros países.

El Gobierno del Estado de Sinaloa, encabezado por el Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla, se ha dado a la tarea de ser un estado comprometido con la sociedad, sensible a sus reclamos, atendiéndolos con calidad, personal calificado y dispuesto a dar soluciones a la gente, apoyándose en los métodos más modernos de sistematización administrativa.

Por medio de su portal, el Gobierno del Estado busca acercarse más a la gente, ofrecerles un medio automático de servicios gubernamentales, que de manera más cómoda, las 24 horas del día, les permita realizar los trámites que requieran. Para lograr esto, es necesario que el Gobierno cuente con los medios tecnológicos adecuados, para mantener el compromiso que tiene con la gente de otorgarles un servicio de calidad.


Buscando un sistema homogéneo  
El Gobierno de Sinaloa está dividido en varios organismos Estatales que atienden diferentes necesidades de la gente. En cada organismo existían múltiples sistemas para la administración de los servicios personales, por lo que cada una de estas dependencias operaba con sus propias políticas y formatos, con estructuras de personal por entidad.

No existía una normatividad homogénea y era notoria la libre interpretación de las políticas gubernamentales, los procesos se marcaban igual para todas las dependencias, sin embargo, no se realizaban de la misma manera y no se documentaban.

Debido a la falta de documentación de procesos y trámites, prevalecía en las dependencias del Gobierno de Sinaloa una insuficiencia de recursos y una creciente demanda para la gestión de actividades sustantivas en las instituciones. El ejercicio presupuestal no era claro, hasta que se realizaban nóminas extraordinarias que cuadraban el ejercicio real.

“En la prestación de servicios públicos básicos, el rubro más significativo en el gasto de un Gobierno es definitivamente el de Servicios Personales, por lo que su adecuado control, con la ayuda de esta herramienta, se traduce en ahorros tangibles en el ejercicio presupuestal y financiero de la entidad posibilitando así, mayores recursos para la inversión en el desarrollo socioeconómico”. Lic. Oscar Javier Lara Arechiga Secretario de Administración y Finanzas Gobierno de Sinaloa

El Gobierno de Sinaloa necesitaba manejar sus políticas de hacienda pública de manera que le permitiera maximizar sus ingresos sin inhibir el proceso productivo, requería asegurar una gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos, garantizando la atención de las demandas sociales de los sinaloenses.

Se requería de una solución que les permitiera resolver esta problemática; que los procesos funcionaran homogéneamente, manteniendo la independencia operativa de la nómina en cada institución u organismo público, integrando de manera central el ejercicio presupuestal del rubro de servicios al personal; y además, que fuera transparente y con una clara rendición de cuentas, debido a que los usuarios del sistema son quienes tienen acceso a la información.

La solución tenía que estar enfocada a dar un beneficio interno, para que así, el Gobierno de Sinaloa pudiera otorgar a la gente un servicio eficiente, eficaz, y con la más alta calidad.

¿Cómo ser un Gobierno de clase mundial?
Bajo la premisa de ser un “Gobierno de clase mundial, de excelencia, de calidad local y global”, el Gobierno de Sinaloa, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, necesitaba implementar una Institucionalización de la Administración de Gobiernos de Calidad, en base a estándares internacionales, que les permitiera operar en todas sus dependencias de manera homogénea.

Para conseguir esto, no sólo se necesitaba implementar mejores prácticas, también era necesario aplicar prácticas estándares suficientes e integrales que permitieran lograr resultados completos, medibles y universales.

Se buscaba asegurar la calidad del gobierno local, para poder corregir la calidad de la aplicación de las políticas públicas nacionales y conseguir de manera interna un buen gobierno.

“La adopción de la solución Harweb.net nos permitió como Estado obtener beneficios tangibles tanto en la parte económica como en tiempos de proceso”. Lic. Juan José Cristerna Molina Director de Recursos Humanos Gobierno de Sinaloa.

Innovando en soluciones para el Gobierno
Después de un proceso de evaluación, se decidió, por medio de una adjudicación directa, que Microsoft llevara a cabo la implementación de la solución para resolver la problemática que el Gobierno de Sinaloa había detectado.

Para este caso en particular, Microsoft decidió utilizar la plataforma Tecnológica Harweb.net, desarrollada por su ISV “Government Solutions México”, en conjunto con el Gobierno Estatal, que es un modelo conceptual exclusivo para este sector, el cual se ha convertido en una solución integral 100% parametizable que simplifica la complejidad del cálculo de Nómina Gubernamental, bajo esquemas de operación desconcentrados y descentralizados.

“Los tiempos de procesos de nómina se han reducido en un 70% gracias a la solución de Microsoft”.

Esta solución, innovadora en el desarrollo de aplicaciones, está basada completamente en una plataforma .NET, proyecto de Microsoft para crear nuevas plataformas de desarrollo de software con énfasis en la transparencia de redes, con independencia de plataforma de hardware, que permite un rápido desarrollo de aplicaciones. Además, se utilizaría tecnología SQL Server 2005, herramienta para el análisis y manejo de datos; SharePoint Portal Server 2007, que permite mejorar la eficacia de la empresa por medio de análisis de contenido; Windows Server System, arquitectura que permite construir infraestructuras seguras, escalables y confiables a las empresas; y Visual Studio 2005, para la creación de sitios y aplicaciones web, además de servicios web en cualquier entorno.

En conjunto, estas herramientas conformarían el proyecto Harweb.net, que resolvería la problemática del Gobierno de Sinaloa.

La solución se está implementando en 39 Organismos Descentralizados, Desconcentrados Paraestatales y Magisterio del Gobierno de Sinaloa en total; 36 organismos ya están operando bajo este esquema en un 100%, 2 se encuentran en un 50% del proceso de implementación y el organismo restante ya está iniciando los trabajos de migración de información, llegando así al 95% de la implementación del proyecto que cubrirá todo el Estado.


Más cerca del objetivo planteado
Una vez implementado Harweb.net en las dependencias del Gobierno de Sinaloa, la Institución es capaz de tener un control total del gasto y la reducción de los gastos administrativos del proceso de nómina. Los costos de adaptaciones se han reducido gracias a la flexibilidad de parametrización del sistema, también se han reducido los tiempos en procesos y se cuenta con una mayor velocidad en la captura de movimientos.

“La eficiente administración del recurso humano y del gasto corriente en la operación de la administración pública, permite canalizar mayores asignaciones para la realización de obras de infraestructura básica”. Lic. Rigoberto Monjardín Zazueta Subsecretario de Egresos Gobierno de Sinaloa

La información generada por las dependencias, puede ser accesada de inmediato desde dispositivos móviles, resultando en una simplificación de las tareas realizadas. Se ha mejorado cuantitativa y cualitativamente la información disponible para la toma de decisiones relacionadas con la nómina y la administración de recursos humanos, además de eliminar tareas que no tienen un valor agregado para el Gobierno.

El Gobierno de Sinaloa ha obtenido, a través de la solución de Microsoft, sustanciales ahorros gracias a la eliminación del redondeo en el cálculo de la nómina, reflejado en los organismos que ya se encuentran operando la solución.

Los tiempos de procesos de nómina se han reducido en más de 70%. Para la elaboración y el pago de la nómina y los Administradores locales de los sistemas de nómina, se han eliminado 39 sistemas diferentes, estableciendo un sistema homogéneo, que se aplica en todas las dependencias, lo que acerca cada vez más a la Institución a ser un Gobierno de clase mundial, de excelencia, de calidad local y global, que permitirá atender de la mejor manera las demandas sociales de los sinaloenses.

El alcance de los beneficios de la implementación de este Modelo de Innovación es Estatal, ya que ha permitido integrar, administrar y controlar el presupuesto de gastos personales del Gobierno del Estado de Sinaloa bajo una misma plataforma tecnológica, que es 100% replicable en cualquier Estado del país, en cada uno de los diferentes ámbitos y niveles de gobierno de la Administración Pública, tanto Federal como Municipal.

Parte de estos logros ha sido el reconocimiento global a través de prácticas Innovadoras, mismas que han sido reconocidas ya con el Premio Nacional de Calidad a la Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo IMDA 2007.

 
Cliente: Gobierno de Sinaloa

Página Web

País:
México
Industria: Gobierno

Software y Servicios:

  • Harweb.net
  • Microsoft.Net
  • SQL Server 2005
  • SharePoint Portal Server 2007
  • Windows Server System
  • Visual Studio 2005


Nuestro Reto: Implementar un modelo de Servicios Compartidos que permitiera un funcionamiento homogéneo de los procesos, manteniendo independencia operativa de la nómina de cada dependencia del Gobierno de Sinaloa.

Los beneficios:
  • Eliminación de sistemas de operación diferentes, estableciendo un sistema homogéneo para todas las dependencias.
  • Reducción de costos administrativos.
  • Ahorro en tiempos de nómina.
  • Simplificación de tareas al contar con acceso a la información por medio de dispositivos móviles.
  • Eliminación de tareas que no tienen un valor agregado para el Gobierno.
  • Almacenaje del sistema y bases de datos en servidores dedicados por outsourcing fuera del país a través de la tecnología .Net
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