El Fondo Social para la Vivienda de El Salvador inició un proceso de estandarización de su sitio web para cumplir con normas impulsadas desde la Secretaría Técnica de la Presidencia. Para ello integró soluciones de tecnologías abiertas sobre Windows Server 2003 y aplicaciones realizadas en .NET, Silverlight y PHP, lo cual produjo una mejora del servicio de atención a los ciudadanos sobre una plataforma mixta.

El Fondo Social para la Vivienda es una institución de Crédito, Autónoma, de Derecho Público que nace como un programa de seguridad social en el que participan el Estado, los Patronos y los Trabajadores, con el objetivo de financiar soluciones habitacionales en condiciones crediticias favorables y sostenibles a favor de las necesidades de los trabajadores y otros grupos sociales. El FSV inicia operaciones el 15 de octubre de 1973.

Desde su creación, la institución ha beneficiado a más de 1 millón 200 mil salvadoreños y, para generar procesos más simples y transparentes cuentan, con una organización certificada bajo normas de calidad y una infraestructura tecnológica que han adaptado a los requerimientos de calidad. Para ello, la Unidad de Innovación Tecnológica e Informática del Gobierno de El Salvador (ITIGES) puso en marcha un proceso de estandarización de todos los sitios web dependientes del gobierno.

El Ing. Leonardo Ávila, Analista de Sistemas, comenta que “ITIGES nos invitó a participar en el proyecto de 27 instituciones para la Estandarización y Modernización de Sitios Web con el objetivo de mejorar el acceso a la información pública de la población con el objetivo de facilitar al ciudadano gestiones, trámites y servicios a través de los sitios Web institucionales y al mismo tiempo fomentar el ahorro en recursos humanos, financieros y tecnológicos en la búsqueda de una mayor productibilidad de las Tecnologías de la Información y Comunicación del Gobierno”.

ITIGES creó entonces una plantilla basada en el software abierto Joomla (sistema de gestión de contenidos) para facilitar el desarrollo de los estándares, creando para el ciudadano un acceso similar en los portales de los diferentes organismos gubernamentales, simplificando así la navegación sobre una estructura de contenidos estándar.

La decisión de estandarización generaba un desafío importante para el área tecnológica de la organización, ya que debían integrar varias soluciones Microsoft que ya tenían funcionando, adaptando esa plantilla Web. En este sentido, el Ingeniero Ávila remarca que “si bien nosotros ya utilizamos soluciones Microsoft y tenemos un convenio con ellos para tener soporte permanente, bajar versiones beta, libros y otras herramientas de ayuda, teníamos que integrar esas soluciones con otras de software abierto para obtener el mejor resultado y cumplir los objetivos de la institución”.

Gracias al respaldo y el compromiso asumido por el Presidente y Director Ejecutivo del FSV, Lic. José Tomás Chévez Ruíz, en enero del año 2010, la Gerencia de tecnología del Fondo Social para la Vivienda desarrolló un Sitio Web conformado por una plataforma de soluciones mixtas, integradas y potenciadas en combinación con soluciones de Microsoft. En la institución utilizan Windows Server 2003 donde está implementado el Sitio Web con desarrollo de algunas aplicaciones en .Net. “En este mix de soluciones tenemos la parte visual en Apache y el desarrollo de Joomla, los aplicativos publicados en IIS (Internet Information Services), soluciones que conviven en una misma plataforma sin inconvenientes y de manera estable” resalta el Ing. Ávila.

El equipo de la entidad gubernamental, inició algunas pruebas con otros sistemas operativos de código abierto sin encontrar respuestas totalmente satisfactorias. “Intentamos utilizar la solución de otros sistemas operativos para instalar el Sitio Web pero tuvimos algunas complicaciones con los permisos para publicar módulos y finalmente desistimos de encarar ese camino para volcarnos hacia Windows Server” comenta Ávila y agrega que “por otro lado, con el convenio de soporte que tenemos con Microsoft sumado a las consultas que pueden realizarse en la comunidad de Microsoft, el proceso de desarrollo de la estructura mixta del web se llevó a cabo sin problemas”.

El Portal del Fondo Social para la Vivienda cuenta con gran cantidad de información para el usuario y con servicios específicos para la ciudadanía, con la posibilidad de iniciar una precalificación (cálculo del monto a financiar, cuota mensual preliminar de crédito que puede otorgarse al solicitante, plazo, tasa de interés, tomando como base sus ingresos y su capacidad de pago), obtener su estado de cuenta, monitorear el estado de sus trámites o su reclamo de seguro, entre otros servicios. “Todos estos aplicativos que creamos están desarrollados en .NET y tienen su base de datos en Oracle, y algunos datos posteriormente son migrados a SQL para agilizar su lectura y potenciar su análisis” menciona el ejecutivo.

El análisis de los datos recolectados está vinculado con otro de los servicios que ofrece la plataforma Web como por ejemplo: el resultado del sistema de precalificación permite al cliente, constructor o interesado conocer inmediatamente la factibilidad de aplicar financiamiento para una solución habitacional con la Institución. Asimismo, pretende ser un factor de consulta confidencial para el constructor o analista del sector de vivienda, quien podrá conocer y medir la intención de compra de los clientes potenciales que han proporcionado sus datos al FSV. La información sobre la demanda potencial, representada en tablas y gráficos y que consolida las precalificaciones de todas las líneas de crédito del FSV, se genera de forma dinámica, incrementándose cada vez que un cliente se precalifica y reduciéndose cuando un cliente tramita un crédito o ha transcurrido un año de haber sido creada la precalificación. “Usamos inteligencia de negocios con los datos que obtenemos a partir de los usuarios y con Reporting Services generamos ese tipo de informes sobre la demanda de casas y esos datos están publicados automáticamente por la aplicación .net que tenemos desarrollada” resalta Leonardo Ávila.

Por otro lado, soluciones integradas de Web Services, SQL Server y Oracle son utilizadas en conjunto para relevar el estado de cuenta de los usuarios que también acceden desde el portal para tener un seguimiento de su crédito otorgado.

En la misma plataforma, conviven módulos desarrollados en Silverlihgt que muestran la oferta de vivienda nueva categorizada por precio o por zona. Además, la institución cuenta con otros productos Microsoft: “Tenemos el correo interno en Exchange asociado al sitio a través del Joomla y por otro lado el envío de correos masivos lo realizamos mediante el smtp del IIS” comenta el Ing. Ávila y agrega que “también utilizamos aplicativos de Google para la traducción del sitio o para la localización de las oficinas con Googlemap, y esos aplicativos están integrados en el sitio. Para el monitoreo y estadísticas de nuestro sitio web contamos con la herramienta de Google Analyzer”.

“Integrar soluciones de código abierto con tecnología Microsoft nos permitió contar con un campo más amplio para la creatividad y en definitiva para dar un mejor servicio a los usuarios” afirma el Ing. Ávila. La diversidad de soluciones integradas en una única plataforma permitió que el equipo de desarrollo de la institución trabajase sobre módulos en flash o en Silverlight, sin tener conflictos de compatibilidad con el desarrollo en Joomla o las soluciones de PHP, integradas en el Windows Server.

“Uno de los beneficios más importantes está relacionado con la armonía que encontramos entre las distintas tecnologías integradas con Windows Server sin tener que sobrellevar ninguna dificultad al trabajar con tecnologías de código abierto como el caso del propio sitio desarrollado en Joomla o de algunos módulos como el foro que tenemos en phpBB, una solución gratuita basada en un conjunto de paquetes de código programados en el popular lenguaje de programación web PHP y lanzado bajo la Licencia Pública General de GNU” concluye el Ing. Ávila.

El Presidente del FSV señala que “con este avance se ha mejorado el acceso a la información pública para los ciudadanos facilitando sus consultas, gestiones y servicios a través de este nuevo sitio web, convirtiéndolo en una agencia virtual de servicio al ciudadano, cumpliendo con 52 estándares establecidos por el ITIGES, basados en estándares internacionales y estándares salvadoreños sobre transparencia en procesos gubernamentales, lo que nos coloca como líderes en la aplicación de esta tecnología”.

El Fondo Social para la Vivienda ha cumplido exitosamente los lineamientos de estandarización y estructura de navegación contemplados en el Proyecto de Estandarización y Modernización de Sitios Web Institucionales, impulsado por la Dirección de Innovación Tecnológica de la Secretaría Técnica de la Presidencia. “El proyecto nos brindó la posibilidad de establecer, a través del portal, un vínculo más transparente y más democrático con nuestros ciudadanos y modernizar al mismo tiempo la gestión pública”, concluye el Ing. Leonardo Ávila.


Microsoft e Interoperabilidad

En los entornos informáticos heterogéneos e interconectados actuales, y con el surgimiento de servicios Web y arquitecturas orientadas a servicios, se ha tornado crítica la necesidad de soluciones interoperables que conecten flujos de trabajos entre los sistemas. Microsoft brinda soporte a la interoperabilidad a través de un enfoque holístico, que incluye el diseño y desarrollo de productos interoperables, la colaboración industrial, el acceso tecnológico y el apoyo a los estándares industriales.

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Windows Server 2003

Windows Server 2003 Web Edition es un producto de la familia que ofrece un servidor Web dedicado, optimizado para dar alojamiento y demás servicios de Web. Está diseñado para ofrecer una plataforma, completa y robusta, fácil de implementar y gestionar. El producto proporciona una plataforma para desarrollar e implementar rápidamente servicios y aplicaciones Web usando el revolucionario producto ASP.Net, que forma parte del Framework .Net.

Silverlight 4

Utilice PivotViewer para interactuar con gran cantidad de información en la Web potenciando la visualización de los datos.

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