La Diputación Foral de Bizkaia ha venido realizando en los últimos tiempos una firme apuesta por el empleo de las Tecnologías de la Información y Conocimiento (TIC). En este marco, en el año 2007, los responsables de la Diputación consideraron que era el momento adecuado para emprender un ambicioso proyecto de referencia internacional en la aplicación de las TIC en la Administración municipal. Esta innovadora iniciativa debía tener como principales objetivos acercar la Administración a la ciudadanía a través de un nuevo canal de comunicación como es Internet, facilitándoles la interactuación entre ambos; homogeneizar las herramientasinformáticas de los ayuntamientos de Bizkaia para mejorar su gestión interna y su relación con la ciudadanía; y, por último, convertir Bizkaia en un referente internacional en la aplicación de las TIC en la Administración municipal.

Diversos indicadores auguraban que se trataba de un momento óptimo para emprender una iniciativa de estas características. Así, prácticamente la totalidad de la población de Bizkaia tenía acceso a Internet por banda ancha en sus hogares, al tiempo que se había venido incrementado su uso cotidiano: a mediados de 2007, casi la mitad de la población mayor de 14 años no sólo tenía acceso a Internet desde su domicilio, sino que, además, también eran usuarios. Asimismo, ya existían elementos tecnológicos y legislativos que permitían verificar la identidad y firma seguras en la Red utilizando las distintas tarjetas en vigor, como el DNI electrónico o la TarjetaElectrónica Sanitaria (ONA).

A todo ello se unía el hecho de que el estatus tecnológico existente garantizaba que un proyecto de esta envergadura pudiera ser viable y sostenible en el tiempo, con el suficiente grado de centralización y una optimización de todos los costes necesarios. "Por primera vez, nos encontramos ante un escenario en el que se habían alineado todos los factores necesarios para que fuera posible que aquí en Bizkaia la tecnología contribuyera a hacerles la vida un poco más fácil a la ciudadanía", afirma Ibon Oñate Zamalloa, Director General de la fundación BiscayTIK, el organismo instrumental que utiliza la Diputación para llevar a cabo el proyecto BiscayTIK.

Para hacer realidad los objetivos descritos, nació el Proyecto BiscayTIK (Bizkaia, Tecnologías de la Información y Conocimiento), cuyos tres ejes principales son los siguientes:

1º) Servicio de correo electrónico para toda la ciudadanía del territorio histórico de Bizkaia.

La Diputación Foral de Bizkaia habilitará el dominio bizkaia.eu y pondrá a disposición de todos los bizkainos que lo deseen un buzón de correo gratuito que será accesible desde cualquier navegador, contará con una capacidad de almacenamiento del Buzón de correo de 5 Gb y servirá de contacto directo con la Administración. Se trata, por tanto, de un correo totalmente gratuito, sin publicidad y también disponible en euskera.

En breve, la Diputación Foral de Bizkaia enviará a la ciudadanía una carta para que acepten, si así lo desean, su cuenta de correo electrónico.

2º) Programas informáticos para los municipios y portal web de tramitación ciudadana.

El Proyecto BiscayTIK contempla la puesta en marcha de un sistema de gestión integral que permitirá a los ayuntamientos disponer de programas informáticos destinados a facilitar la interactuación con el ciudadano de forma telemática para que no necesite salir de su domicilio a la hora de comunicarse con su ayuntamiento. En este sentido, ofrecerá soluciones informáticas para la gestión interna en áreas como Registro, Contratación, Padrón, Contabilidad, Recursos Humanos, Presupuesto, Patrimonio e Inventario, Gestión Tributaria y Recaudación o Servicio de la Dependencia. "Se trata de herramientas internas de funcionamiento que cualquier ente local necesita utilizar para llevar a cabo su propia gestión y prestar servicios a la ciudadanía", afirma Oñate Zamalloa, para quien esta iniciativa conlleva "una modernización de la informática municipal de aquellas localidades de Bizkaia que se adhieran al proyecto".

En lo que respecta al portal web, permitirá a la ciudadanía realizar a través de Internet con su correspondiente ayuntamiento un total de cien trámites (certificados, permisos, solicitudes, inscripciones, etcétera), lo que facilitará la relación entre la ciudadanía y la Administración. “Teníamos claro que la ciudadanía debían tener la oportunidad de relacionarse con su ayuntamiento de forma telemática y que éste pusiera a su disposición hasta cien procesos habituales que pudieran resolver durante las 24 horas del día y sin salir de casa”, apunta Oñate Zamalloa. Para ello se tuvieron en cuenta aquellos trámites más demandados en los ayuntamientos y que, por tanto, su resolución a través de Internet podía resultar de mayor utilidad. "Cada vez que una persona tiene que dedicar un tiempo de su vida laboral a desplazarse a un ayuntamiento para solucionar un trámite cualquiera, como por ejemplo empadronarse, estamos siendo menos competitivos como sociedad por la pérdida de tiempo que esto conlleva", afirma.

La Diputación Foral de Bizkaia tiene previsto realizar a lo largo del cuarto trimestre de 2009 una prueba piloto de utilización de los programas informáticos y de dieciséis trámites administrativos en los ayuntamientos de Abanto Zierbena, Balmaseda, Basauri, Galdakao, Mundaka y Mancomunidad de Arratia. Posteriormente, cualquiera de los más de cien municipios del territorio histórico que lo soliciten podrán participar en esta iniciativa. “Es importante subrayar que se trata de un proyecto cien por cien por adhesión, lo que significa que no es obligatorio y sólo el ayuntamiento que lo desee puede adherirse cuando, como y en la forma en que lo considere oportuno”, apunta Oñate Zamalloa. "El mensaje de la Diputación a la ciudadanía y a los ayuntamientos es claro: lo que necesitéis, cuando lo necesitéis y como lo necesitéis", continúa.

3º) Creación de un centro tecnológico de referencia internacional.

El tercer eje supone la creación de un centro pionero a nivel internacional y que servirá para generar y difundir el conocimiento sobre las tecnologías y los servicios dirigidos a la ciudadanía que se hayan puesto en marcha a través del Proyecto BiscayTIK. “Creemos que es importante la existencia de una entidad capaz de generar el conocimiento necesario que permita que esta iniciativa pueda ser aplicada en otras partes del mundo”, asevera Oñate Zamalloa. Este centro será el encargado de desarrollar el sistema integral para los ayuntamientos de Bizkaia, apoyar a las empresas tecnológicas y exportar el conocimiento adquirido gracias a esta iniciativa a todas las administraciones que lo soliciten. "Su misión será ayudar a las Administraciones Públicas para que realicen un mayor y mejor uso de la tecnología, así como facilitar a la población el uso de los servicios públicos por Internet, basándose en las propias experiencias realizadas a través de BiscayTIK", indica Oñate Zamalloa.

Este centro tendrá su sede en el municipio de Getxo y su inauguración está prevista en 2011, aunque mientras tanto su sede provisional se ha establecido en la localidad de Leioa. Con estos tres ejes como referencias imprescindibles del Proyecto BiscayTIK, la Diputación Foral de Bizkaia sacó a concurso público su realización a mediados de 2007 a través de la empresa foral Lantik. "Analizadas las ofertas presentadas, se adjudicó a la empresa Microsoft la ejecución del proyecto", indica Oñate Zamalloa.

La oferta presentada por Microsoft se basa en su solución Citizen Service Platform (Plataforma de Servicios a Ciudadano), un marco de aplicaciones destinado a ayudar a las entidades del sector público a abordar desafíos de servicio claves, al acelerar los proyectos gubernamentales de transformación para ofrecer a la ciudadanía servicios de manera más rápida y rentable. Citizen Service Platform ofrece a las Administraciones públicas un marco integral para ayudarles a identificar oportunidades y abordar los retos clave de su ciudadanía, como el cumplimiento de la Ley 11 de Acceso a la Administración Electrónica, la Ley de Dependencia, así como ofrecer servicios electrónicos del máximo nivel y calidad aunque la ciudadanía viva en pequeños municipios que no puedan ofrecerlos por sí mismos. Proyecto BiscayTIK es la iniciativa basada en Citizen Service Platform más avanzada a nivel mundial realizada hasta la fecha y se han empleado las más variadas tecnologías de Microsoft, como Microsoft Office SharePoint Portal Server, Microsoft Windows Server System, Microsoft Exchange Server, Microsoft BizTalk Server, Microsoft Dynamics CRM o Microsoft Dynamics AX, entre otras.

• Desarrollo de la sociedad de Bizkaia.

• Mejora de la calidad de vida de la ciudadanía. “La ciudadanía podrá ahorrar todos los años un tiempo más que considerable, ya que no tendrá que desplazarse a su ayuntamiento para realizar cualquier trámite”, explica Oñate Zamalloa.

• Mayor cercanía de la ciudadanía con las Administraciones públicas, que ofrecerán servicios más eficientes, más económicos y de mayor calidad. “En el caso, por ejemplo, de los cien trámites que los ciudadanos van a poder solucionar con sus ayuntamientos a través de Internet, los beneficios son claros y numerosos: tramitación disponible las 24 horas al día y los 365 días del año, atención personalizada, verificación de la identidad de la persona usuaria del portal, tiempos rápidos de respuesta, ahorro de tiempo eliminando desplazamientos y esperas…”, asevera el responsable de BiscayTIK.

• Impulso económico de Bizkaia y liderazgo tecnológico de las compañías del territorio histórico.

Microsoft CSP (Citizen Service Platform) es una solución completa diseñada para ayudar a los gobiernos locales y regionales de todo el mundo a servir a sus ciudadanos y empresarios.

Aprovechando la plataforma de productos Microsoft y las aplicaciones ejemplo (templates), Microsoft CSP permite generar un amplio rango de soluciones y servicios electrónicos. En todo el mundo, numerosos gobiernos locales y regionales están usando hoy Microsoft Citizen Service Platform para solventar sus necesidades en:

• Aplicaciones de Comunicaciones y Colaboración: aplicaciones que permiten a los empleados públicos recibir y enviar correo electrónico, gestionar calendarios y reuniones, comunicarse en tiempo real, comunicaciones unificadas con voz IP y mucho más.

• Búsqueda: funcionalidad para búsquedas de contenidos en el desktop, la Intranet o Internet.

• Portal del Ciudadano: sitio web con capacidades integradas de búsqueda, links con acceso a otros recursos, y funcionalidad de personalización de la información y servicios para ciudadanos y empresarios. Vista unificada con un solo sing-on de toda la información necesaria a través de toda la organización.

• Portal del Servidor Público: intranet personalizada con todos los servicios disponibles e integrada con la gestión documental más avanzada. Gestión analítica de información, presentación de informes. Workflow y seguimiento de expedientes.

• Formularios Interactivos: servicios de aplicaciones de formularios que los ciudadanos y empresarios pueden rellenar y submitir online. Basado en estándares XML.

• Sistemas de Información Geográfica (GIS): herramientas de entrada de datos cartográficos, consultas mapping/spatial, y visualización de mapas, todo ello integrado directamente con Microsoft Virtual Earth.

• Espacio web: páginas web personalizadas donde los ciudadanos pueden crear y publicar su propio contenido y crear sus propias direcciones de email. Herramientas Gov 2.0

• Centro de Atención al Ciudadano – CRM (Citizen Relationship Management): la capacidad de ofrecer acceso multicanal (teléfono, web, e-mail, y mensajería instantánea - Messenger) a la información y servicios de una entidad pública, e integrada con la gestión de expedientes.

• Gestión de Expedientes: funcionalidades que, en respuesta a peticiones internas o externas, permiten a los empleados públicos, generar workflows para crear, planificar, gestionar, monitorizar y evaluar los resultados sobre los servicios provistos a los ciudadanos. Gestión completa del ciclo de vida de un expediente. Facilidad de programación y configuración de expedientes.

• Gestión Documental y Registro: aplicaciones que permiten la agrupación de documentos y otros elementos en colecciones, dándoles formato o conversión, organizando y manteniendo la información, y gestionando el acceso, privacidad y derechos de uso. Firma electrónica.

• Y muchas más de la mano de nuestros desarrolladores especializados como: gestión contable y financiera, gestión de RRHH, CRM para gestión de dependientes, robot Messenger como servidor público 24h, gestión unificada desde terminales móviles, portales turísticos, gestión de reuniones sin papeles, gestor multimedia como TV local, todo ello unificado en las instalaciones de un cliente, o en modo hosting para servir a muchas entidades desde un lugar común, e integrados con los sistemas y aplicaciones existentes (servidores, centralitas, etc)