台灣微軟企業公民


公共政策

微軟相信,良好的公共政策是創新的基石,能夠創造工作機會,並且帶來永續的成長。我們承諾透過科技帶動創新與成長、在企業行為準則中秉持領導者所應有的最高規範、以及建立能夠創造經濟與機會的在地夥伴關係。微軟將以開放透明的方式與產、官、學、研及民間團體合作,攜手提倡公共政策來達成上述目的。此公共政策將聚焦於四大議題:

為創新與永續成長提供基礎架構

促進開放自由的人流、物流、服務流與創意流

打造更安全的網路環境‧兒少網路安全宣導

提升教育與學習方式,並促進科技的普及性

 

為創新與永續成長提供基礎架構

提倡智慧財產權

微軟智慧財產權政策,以保護創新研發者與投資新技術者的權益。智慧財產權 (IPRs) 是提供經濟誘因以激勵創新的最佳法律架構。藉由與國際智慧財產權規範接軌的智財授權、有效的執法制度,以及確保智慧財產權利人能以符合經濟與策略性的觀點來行使這些權利,政府得以孕育創新並將之商業化以創造產值。因此,提倡保護專利、著作權、商標與營業秘密等政策,將能夠帶動投資,創造工作機會並且嘉惠整個經濟體系。

確保專利品質,提高國際間專利系統的協調

專利權是創新發明者保護其創新(包含軟體創新)的重要工具。透過專利授權與交互授權的方式,專利技術能夠普及並讓更多人使用。由於科技進步神速,專利審查官勢必面臨更大量及更複雜的申請案,且這些申請案往往包含最新及變化快速的技術領域。同時,全球化的經濟局勢也為專利國際化帶來新挑戰。各國專利制度雖然目標一致,卻有不同的行政申請程序與規範,對新創公司與個人發明者而言形成了障礙,因而造成全球經濟體制的無效率。因此,微軟支持改善專利制度以確保在處理與日俱增的專利申請案件量時仍能維持優質專利品質,並強化國際間專利法的協調性,例如 18 個月早期公開制度與「優先申請權 」等原則,並且減少國際間專利體系對新創公司與個人發明者的障礙。

以創新科技提供選擇的自由,並確保資訊互通性

微軟支持以互通為導向的科技與使用者選擇解決方案的自由。微軟堅持”資訊互通性原則”,並透過教育推廣來協助其他軟體開發商設計出與微軟產品資訊相容的產品;我們也支持提供獎勵以提升資訊互通性的解決方案,以及鼓勵使用者依需求自由選擇科技的政策。資訊互通性創新的腳步與其他 IT 領域同樣快速,解決方案更涵蓋了產品設計、產業協同合作、技術交互授權 、以及產業標準規格如 Open XML 等,這些方案可以彈性應用在不同的個案中。而對於政府的 IT 採購領域,微軟與業界竭誠支持政府採取以效益為導向、開放透明而中立的採購政策。

確保軟體創新的公平競爭環境

軟體市場應該要開放而有效率,競爭的規範應具備足夠誘因以鼓勵投資與創新,讓商業自由流通,藉此創造消費者的福利。此外,政府應秉持法規的一致性以穩定市場,並避免加諸不對等的補貼或要求。我們體認到微軟 Windows 作業系統在全球經濟中扮演的重要角色,從 Windows Vista 開始,微軟制定了一系列自發原則,以引導未來微軟桌上型電腦平台的發展。Windows Principles 的目標是要讓消費者、商業夥伴與政府對於 Windows 未來發展有正確的期望。透過軟體設計與商業協定,我們承諾要讓非微軟或加於 Windows 之上的軟體更容易安裝與設定;我們承諾創造並確保軟體開發者直接與微軟產品競爭的機會,並且滿足使用者在不同系統間的資訊互通、資料控制、安全性與可靠性之要求。

呼籲政府投資基礎研發、提供獎勵誘因給私人機構的研發單位,並協助政府研發成果商品化

微軟呼籲政府塑造一個讓創新者能專注於引領科技新方向的研發環境。為了降低經濟風險並且提高研發投資報酬,政府應投入基礎研究領域,提供獎勵誘因鼓勵民間產業投資研發,讓創新發明者能夠全力投入產品研發與不斷更新。微軟支持政府尋求新方法將基礎研究成果商品化,並透過公共政策將基礎研究成果轉化為商業用途。

 

促進開放自由的人流、物流、服務流與創意流

促進、確保自由貿易與開放市場

微軟相信開放市場能活絡經濟成長,增加跨國投資,深化區域與全球整合,並且提高所得。資訊科技是一個運作良好的現代經濟體系中不可或缺的基礎設施,微軟支持自由與開放的貿易,以及可以消除 IT 產品貿易壁壘的雙邊與多邊貿易協定,並進一步促進IT服務的開放市場,消除減緩電子商務成長的貿易壁壘。

維護網路自我表達的自由

微軟相信網際網路應該要被善加扶植與保護,以成為可靠資訊、善意溝通、個人表達、創新與經濟發展的全球化平台。同時,網路引發許多值得政府關注的議題,尤其是個人隱私、網路安全、法律執行推動與國家安全等。政府對這些議題的深思熟慮與約束至為重要。微軟支持國際對話與雙邊對談以促進各國行動的一致性,創造最大程度的開放性、安全性與可靠度,並且建立明確的規範,作為全球網路公司的指導方針。

支持開創教育與專業機會的移民政策

受全球化影響,現代的專業人才在世界各地尋求教育與工作機會。也常在出國進修或工作一段時間後,回到自己的國家貢獻所長。這種人才交換的過程帶來極大效益,不僅能培植豐富的跨文化認知與協同合作能力,還可以刺激創新與經濟成長。然而,即使面對專業人力的需求日漸增加,有些國家的移民政策卻讓全世界優質的人才無法在當地求學、工作與居住。因此,政府應該確保其移民政策可以提供跨國教育與工作者充分的機會。

確保企業家與消費者能夠自由使用他們所需要的內容與服務

數位內容與服務市場日新月異,供應商之間的良性競爭應該受到鼓勵,才能創造出更豐富易用的產品與服務供消費者選擇。其成敗都應交由消費者需求來決定。微軟支持讓供應者與消費者自由選擇的政策,由市場決定何種使用行為以及使用條件可以被接受,而非由政府規範。數位版權管理技術 (Digital Rights Management, DRM) 是數位創意生態體系中的一個選項。DRM 技術可以鼓勵音樂、電影與其他媒體形式的創作者,以嶄新的數位產品、服務與使用方式,提供多樣化之高品質內容給消費者更多的選擇。

藉由創新的資訊解決方案來改善衛生醫療品質

全球有許多衛生醫療系統締造了極佳成就,卻也同時面臨強大挑戰。醫學研究改善了人們的健康,並拯救更多生命,於此同時,醫療資訊卻經常分散孤立而未經整合。個人與及家庭難以有效管理並分享其健康資訊、取得醫療訊息。微軟對於醫療資訊科技的願景就是:改善全球的衛生醫療品質。為此,微軟支持推動醫療提供者、醫院、與個人使用電子醫療紀錄,與確保個人醫療資訊保密性的公共政策。我們了解確保個人醫療資料的安全隱私,是讓大眾接受電子醫療紀錄的關鍵。因此,微軟也支持針對特定醫療評量或是更全面的個人隱私保護之立法,以確保醫療相關之資訊解決方案,能夠確實保護敏感的個人醫療資訊。

 

打造更安全的網路環境

確保所有年齡的使用者都能安全、安心地使用網路

資訊科技是全球經濟的驅動力,也締造了電子商務、全球通訊、教育、娛樂與其他領域的先進發展。IT 會持續改變我們的生活,並提供許多嶄新的機會,對於成長在彼此更為連結與依賴的世界裡的孩子們尤然。在這個前提下,提供特別的保護措施給最脆弱的電腦使用者—孩童—格外重要。微軟提倡可以確保資訊科技基礎架構安全性的政策:包含有效的網路犯罪法,適當的網路流量管制與促進公眾認知。這些措施對於社會、經濟、公共治安與全球安全都十分重要。此外,微軟支持提供父母與監護人能力來選擇適合家庭成員的線上內容。為了達到這個目標,Xbox 360 主機、Xbox Live 線上平台, Window 8 與 Windows Phone 都提供了簡單易用且有效的家長監護功能,讓父母可以有效管理子女在遊戲或網路瀏覽的內容。

保護網路環境中的個人隱私

在一個高度連結的世界,全球的網路行為將會使用到更多的個人資訊。非法蒐集使用個人資訊、資料外洩、線上詐騙以及盜用身分等侵害行為,已經動搖了大眾對於電子商務的信心。微軟承諾要提升網路環境的隱私性,採用領先業界的政策與執行方式,以保護我們所蒐集的資料,同時投入研發保護隱私的科技,強化消費者自我保護觀念與知識,與產業合作共同推動保護隱私權工作,並且呼籲推動全方位且一致性的隱私權法規。由於全球性的隱私權規範付之闕如,微軟認為隱私法規不論是針對產業或機構,都應具有一致性、支援跨國資料交換、並與國際接軌。這樣的政策可以給消費者明確的警示,並確保其存取、掌控個人資訊的能力。此外,完整的隱私權法案應該要具有彈性與調整能力,以確保不同安全層級的適用性,並提供資料侵害或外洩警告的準則。

 

提升教育與學習方式,並促進科技的普及性

推動教育改革

全球化為社會帶來許多機會與挑戰,而享有最多機會的人,是接受過必要的教育與訓練、在知識經濟體系中具有競爭力的人。當政府推動公共教育政策時,私人企業也應該盡一份心力。私人企業可以直接參與各級教育機構,或者協助推廣教育政策、教育改造等措施。微軟與產、官、學、研、非營利組織及其他機構合作,在全世界推動各項教育專案,例如 Partners in Learning 計畫,並且協助提供教師、學生與家長學習工具與訓練,以達到基本的教育需求,並在各層級推動數學與科學教育。

確保各層級工作者在數位經濟環境中,具備必要技能

微軟身為產業領導者,有責任協助並推動人力資源現代化的政策,以因應新世代職場變革需求。知識經濟的時代,電腦使用能力已經成為必要的工作技能。人力政策的目標應該要確保每個求職者、失業者、甚至每個人都有機會接受必要的教育訓練,以協助他們在知識經濟中獲得成就。這代表工作者在職涯中要接受”終生學習” 的概念,讓每個工作者都能不斷學習使用新的科技來面對新的挑戰。

倡導可提升科技普及性的基礎建設

寬頻建置日漸普及,網際網路架構的產品與服務不斷推陳出新,供個人、企業與政府使用。為確保最新的寬頻產品與服務能持續推出,並使網際網路產品服務的創新無礙,微軟支持鬆綁寬頻線路建置的規範,並呼籲政府將閒置的電視頻譜波段釋出供無線寬頻產品服務使用。微軟同時提倡,網際網路產品通訊法規應以謹慎而有創意的方式來與時俱進。

實現資訊科技潛能,促進全球發展

資訊科技是全球發展的重要資產,可以協助弱勢族群得到更廣泛優質的教育、醫療、財務與職業訓練,並創造工作機會。科技為公眾帶來了快速、可靠、且高效益的資訊與服務,並且大幅提升政府公共服務的透明度與公信力。此外,資訊科技讓社區得以參與專案的規劃與推動,確保政府、國際組織、 NGO 與私部門能整合既有的發展, 並提供一個未來協同合作的平台。微軟與產業界、國際組織及 NGO 合作,協助實現資訊科技的願景,並且加強政府領導人的認知與理解,促使其扮演科技推動者的角色,以達成全球與在地平衡發展的目標。