18 dias sem data center: como o Rio Grande do Sul usou a nuvem para manter o Estado funcionando

O desafio: infraestrutura paralisada em plena catástrofe

Em maio de 2024, o Rio Grande do Sul enfrentou a maior catástrofe climática de sua história. Chuvas intensas atingiram praticamente todo o estado, afetando diretamente 470 dos 497 municípios e deslocando milhares de famílias.

Além das perdas humanas e materiais, a enchente trouxe um desafio invisível, mas igualmente crítico: a paralisação da infraestrutura digital do governo estadual.

O data center da Procergs, responsável por sistemas vitais como arrecadação, saúde, transporte e folha de pagamento, foi desligado para evitar perdas irreversíveis.

De um dia para o outro, serviços que sustentam a vida cotidiana de milhões de pessoas ficaram fora do ar, de hospitais sem acesso a prontuários, a prefeituras incapazes de registrar gastos básicos. “Em poucos dias, vimos toda a espinha dorsal digital do Estado ameaçada. Não se tratava apenas de tecnologia, mas da vida de milhões de gaúchos”, recorda Bruno Silva da Silveira, Secretário Adjunto de Planejamento, Governança e Gestão do RS.

Sem acesso a esses sistemas, o Estado ficou sob risco de colapso administrativo em um momento em que a população mais precisava de respostas rápidas.

Quando o Estado ficou offline

A decisão de desligar o centro de dados foi tomada como último recurso, para preservar informações críticas. Sem ele, sistemas de arrecadação, mobilidade, saúde e gestão financeira ficaram inoperantes. A folha de pagamento dos servidores chegou a ser processada com base em dados do mês anterior.

O impacto foi imediato: hospitais sem acesso a prontuários digitais, produtores rurais sem emissão de guias de transporte animal e prefeituras incapazes de registrar despesas básicas. Servidores públicos trabalhavam à luz de lanternas e celulares, médicos recorriam a anotações em papel, enquanto prefeitos ligavam de seus próprios telefones para tentar manter algum nível de registro.

O governo precisava de uma resposta urgente para evitar que a tragédia climática se transformasse também em um colapso institucional.

A resposta: reconstruindo com a nuvem da Microsoft

Com os servidores locais fora de operação, a alternativa foi migrar em velocidade recorde para a nuvem da Microsoft. Em poucos dias, foram criadas dezenas de máquinas virtuais de alta capacidade no Azure, restabelecendo a base necessária para que sistemas críticos voltassem a funcionar.

Enquanto as águas ainda cobriam prédios e estradas, técnicos do governo e parceiros passavam noites em claro para levantar uma nova infraestrutura digital, cada dashboard reativado representava uma cidade com acesso à informação, cada sistema recuperado significava uma vida menos em risco.

Mas reconstruir a infraestrutura era apenas o primeiro passo. Para transformar dados em decisões rápidas, foi essencial a colaboração entre Microsoft, Esri e Codex, que uniram forças para ampliar a resposta digital do Estado.

A rápida migração e restauração dos sistemas críticos foi possível graças à estreita coordenação entre as equipes de resposta emergencial da Microsoft e da Esri, que agiram rapidamente para mover o software ArcGIS do cliente do ambiente local para a nuvem.

Tomás Pinheiro Fiori, Diretor do Departamento de Economia e Estatística da Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão do Estado do Rio Grande do Sul, destaca: “As máquinas virtuais no Azure foram uma janela para fora da crise. Sem essa capacidade de processamento, não teríamos conseguido dar respostas com a mesma agilidade”.

Com as soluções da Esri baseadas em Azure no centro da operação, as equipes na linha de frente puderam contar com decisões mais rápidas e informadas nos momentos em que isso era mais necessário. Em apenas 30 dias, a equipe da Codex desenvolveu 17 aplicações sob medida, incluindo uma nova ferramenta de previsão de enchentes que integrou dados essenciais em painéis operacionais para apoiar quem estava em campo. 

Esse esforço conjunto, com a Codex liderando a implementação, a Esri e a Imagem fornecendo capacidades avançadas de GIS e a Microsoft entregando uma infraestrutura de nuvem segura e escalável, mostra como a parceria e a expertise compartilhada podem acelerar a resposta a desastres e fortalecer a resiliência.

Continuidade dos serviços essenciais

Essas soluções tecnológicas rapidamente se traduziram em benefícios concretos para a população, garantindo a continuidade de serviços essenciais em meio ao caos.

A adoção emergencial da nuvem possibilitou que diferentes áreas retomassem suas atividades. 

Na saúde, sistemas de vacinas e medicamentos foram restabelecidos, assegurando o controle em meio à emergência. Médicos e enfermeiros, antes obrigados a improvisar sem registros digitais, voltaram a acessar dados vitais de pacientes em tempo real.

Na agropecuária, a emissão digital da Guia de Transporte Animal voltou a operar, evitando impactos ainda maiores na economia. Produtores rurais puderam retomar a circulação de animais e mercadorias, aliviando parte da pressão sobre o abastecimento.

A arrecadação também foi garantida, com o processamento das notas fiscais eletrônicas normalizado. E, no coração da gestão pública, a folha de pagamento dos servidores foi preservada, mesmo em um cenário de infraestrutura física paralisada. Para milhares de famílias, o salário recebido significou estabilidade em meio à incerteza.

Com suporte da Microsoft, mais de 3.000 dashboards de Power BI continuaram disponíveis em nuvem durante a crise. Além disso, o ambiente de analytics permitiu reunir os dados disponíveis e criar novos produtos, oferecendo visibilidade inédita sobre abrigos, estradas bloqueadas e áreas em risco.

“A alta disponibilidade do Azure permitiu manter dados acessíveis e dashboards funcionando, mesmo enquanto nossa infraestrutura física estava submersa”, explica Daniel Antonio Karling, Diretor de Dados da Subsecretaria de Tecnologia da Informação do Estado do Rio Grande do Sul.

Esses painéis permitiram que governos e equipes de resposta atuassem com mais agilidade e baseados em dados, priorizando operações de resgate, direcionando recursos e mantendo as comunidades informadas em tempo real.

Como resultado, milhares de famílias receberam ajuda no momento certo, e organizações locais puderam coordenar de forma mais eficiente abrigos e a logística de doações.

Colaboração e confiança: parceiros que fizeram a diferença

O trabalho só foi possível graças à colaboração entre equipes técnicas do governo, empresas parceiras, como a Codex e a Imagem/Esri e especialistas da Microsoft. Enquanto voluntários ajudavam fisicamente a manter operações mínimas, a nuvem oferecia o ambiente seguro e escalável para que decisões fossem tomadas em tempo real.

Luciana Dal Forno Gianluppi, Diretora do Departamento de Planejamento Governamental do Estado do Rio Grande do Sul, acrescenta: “Sem a solidez da plataforma Microsoft e o suporte próximo da equipe, seria impossível dar continuidade às políticas públicas em meio ao caos”.

Essa colaboração reforçou a importância de contar com parceiros confiáveis em momentos de vulnerabilidade. A Microsoft não apenas forneceu tecnologia, mas também orientação e suporte constantes.

A atuação técnica da Codex foi fundamental para garantir a integração das soluções emergenciais, enquanto a Imagem/Esri trouxe a inteligência geoespacial que auxiliou governo a visualizar cenários críticos em tempo real.

Um legado para além da crise

O desastre de 2024 acelerou uma transformação digital que levaria anos. A nuvem deixou de ser tratada como um projeto estratégico para se tornar um requisito básico da administração pública.
A experiência deixou claro que a tecnologia não era apenas suporte, mas parte essencial da proteção à vida, tão vital quanto abrigos e resgates.

O governo do Rio Grande do Sul estruturou planos de continuidade de negócios que têm o Azure como espinha dorsal e fortaleceu sua cultura de dados em tempo real. “A nuvem não é mais uma escolha estratégica. É uma necessidade para garantir que o Estado esteja preparado para proteger seus cidadãos diante de qualquer adversidade”, reforça Bruno.

A experiência gaúcha já ultrapassa as fronteiras do estado e se consolida como referência internacional em resiliência digital. O que nasceu da urgência agora serve de exemplo: uma crise que poderia ter paralisado completamente o Estado virou impulso para modernizar a gestão pública e inspirar governos além das fronteiras brasileiras.

Os líderes do Rio Grande do Sul enfrentaram o inimaginável com determinação e criatividade, transformando a crise em preparo e mudança duradoura por meio da inovação em nuvem e de parcerias confiáveis.

Ao migrar suas ferramentas de mapeamento ArcGIS para a nuvem, eles não apenas restauraram serviços críticos para suas comunidades, mas criaram um modelo para o planejamento de desastres, a resposta a emergências e a resiliência climática.